记者发现，有些商家在外卖平台上缺乏证件，有些实体店地址与牌照不符，情况与实际不符，甚至其他餐厅没有悬挂营业执照或小型餐饮规划许可证。在这方面，美团外卖，饿肚子的时候，去网上做生意的商家一定要有完整的双证，牌照地址一定要和实体店一致。

食品药品监管部门还声明，许可信息必须一致，并悬挂在店内醒目位置，不允许超规模规划，情况应符合相关划定。营业执照：材料经审核合格，无需现场审核即可办理。记者从Xi市工商部门了解到，管理营业执照可以直接在网上提交，考试合格后即可领取营业执照，无需现场检查。

哪个部门负责餐厅的日常禁闭？Xi市工商部门的工作人员表示，工商部门主要关心的是是否存在无照经营计划、超出营业执照范围的计划或虚假宣传等。日常约束制度由营业执照注册地工商局掌握，发现问题可向营业执照注册地工商局报告。“如果食品卫生或安宁有问题，应由食品药品监督管理局或卫生部门处理。

”规划许可申请：规划区确定证书类型。未央区食品药品监督管理局餐饮部业务人员应首先受理。小型餐饮规划许可证的管理需要证明门店的详细位置，并查验属于哪个食品药品监管所。

经营许可证需要到食品药品监管所提交相关材料。之后，一些业务人员会去现场进行审核。审核通过后，发放许可证，日常约束也由辖区食品药品监管所进行。

大明宫食品药品监督管理局工作人员应首先接受，在申请经营小型餐饮的规划许可时，应准备营业执照复印件、健康证复印件、法人身份证复印件、租赁合同、于恒产权证明、食品宁静系统和门店平面图。“这种食物宁静系统并不统一，每个企业都需要为自己的商店制定一个食物宁静管理系统。”“提交信息后，我们还将前往现场进行检查。

消毒柜、冰箱等。必须可用，其他设施也必须符合《陕西省小餐饮治理措施》中的相关描述。”该负责人表示，没有强制指定，不能使用一次性餐具或包装盒等。“一次性餐具的脚镣主要由卫生局或质监局管理。

如果查的话，只要是合法正规厂家生产的餐具。”未央区食品药品监督管理局生产部的工作人员，姓蔡，让他们知道了。持有小餐饮规划许可证的商家一般都是现成的，即销的，比如包子店，50平米以下的小餐馆。这些店卖的食物相当于最终端，小作坊生产的酱牛肉等食材经过再加工调味。

记者从Xi食品药品监督管理局了解到，食品规划许可证针对的是门店面积在50平方米以上从事餐饮业的商户，小型餐饮规划许可证针对的是建筑面积在50平方米以下的商户。而且小餐饮的管理已经下放到各个区县，需要区县详细划定和约束。

规划许可证管理：一个许可证只能运行一个许可证。商店地址和许可证地址必须相同。大明宫食品药品监督管理局一位专门管理小餐饮许可规划许可和日常约束的工作人员表示，小餐饮规划许可必须挂在店内显眼的位置。

如果不挂，就会挂 “两家外卖店的营业执照是同一个地址。很有可能于恒已经分裂了，但是门牌号还是一样。

细节需要当场核实。”规划规模划分：有严格的冷热菜区分。小餐馆卖凉菜一定要有凉菜室。

在走访过程中，记者发现很多外卖店的规划规模与许可证上的规划规模不符。对此，大明宫食品药品监督管理局工作人员解释说，小餐饮规划许可证是针对门店较小、品种较少的商家。

这些餐厅很难设立冷菜间、心脏房、饮料间等。像一家大餐馆。所以为了保证各种食物的宁静，会有。

“在申请许可时，城市有规划规模的选择。有中餐、日餐、韩餐、冷热饮料制作等。分为3类9个子类，9个子类最后一个是其他。类，所以规划规模的划分还是有些模糊的，有边缘区域。

我们在日常生活中被捆绑的时候也很头疼，因为详细的政策法律都是省市食品药品监管部门来解读的，我们欠着说。”记者还发现，大多数小餐饮规划许可证的规划规模仅包括中餐、西餐等类别，并未明确自制饮料是否可以制造销售。而且很多商家的小餐饮规划许可证明确规定，凉菜是不能制造销售的，但是实际菜单上有凉菜。

代理人解释说，如果有明确的销售禁令，但违反了，这一定是过度规划。但如果规划规模内没有明确禁止销售的，需要确认是哪个机构发放的规划许可证，然后由相应部门的代理人到现场进行核实。

“针对小型餐饮网点的卫生状况、合规规划等。我们也有日常的枷锁，每年的城市人口普查，还有等级评定。

如果评价效果不好，会增加日常监控视频频率，淘汰较好的频率。如果公众发现问题，也可以进行举报。”环城西路食品药品监督管理局的工作人员说，小餐馆要想制造和销售凉菜，必须有专门的凉菜室。

消毒柜、水池、灭蝇器、灭火器、冰箱、垃圾桶、粘鼠板等。也应该设置在商店里。必须有两个水池，可以洗菜洗肉，不能洗拖把。

日常枷锁：根据规划规模进行验证。过大的规划需要纠正或改变。西关食品药品监督管理局的法人李说，规划许可证上的规划规模不一样，后期枷锁中人员的核查内容也不一样。“像这家店的经营规模就是自制饮料，我们会检查是否有专门的饮料生产场所，是否没有顶水，是否有专门的水池等。

如果经营规模是中餐生产销售，我们会检查店面结构是否合理，有没有冰箱或者消毒柜，进货渠道是否正规。”他说，日常核查都是凭据现场核查表上谋划项目举行，谋划许可证上的谋划规模应该与现场核查表上一致。同时，只要从事餐饮行业，都要管理康健证。

该李姓事情人员说，在日常外卖羁系事情中，主要发现有两方面问题。一是谋划项目超出谋划规模，这主要是因为有的商户不太懂，填写申请项目时只填写了一个，后期谋划历程中又加了此外项目，好比卖中餐的又卖了饮料，遇到这种情况食药监事情人员会现场核查，不切合生产条件的会要求整改，切合生产条件的会责令商家对谋划许可证等手续举行变换。另有一个常见问题，平台证照信息与店肆实际信息不符。

有些店肆是接手别人的店继续在平台举行销售，用的是之前东家的信息，没有实时更新。食药监事情人员会举行网络排查，与平台相同，实时要求店家更换证照，并要求之前的店家注销不再使用的证照。>>沣东新城食药监：存案和许可观点差别 存案不需现场核查就能谋划针对记者走访的三桥区域多家餐馆在外卖平台公示的为小餐饮店存案公示卡，西安市食药监局的事情人员说：“餐饮外卖店的羁系也主要是由食药监卖力，但外卖平台也需举行羁系。

西安市现在只有谋划许可证，没有存案公示卡，这个可能是西咸新区的划定。”西咸新区市场服务与监视治理局沣东新城分局食药监部门事情人员说，小餐饮店存案公示卡是从2018年年头开始在沣东新城举行试点的，西咸新区是从2018年10月份开始推行的，这个和小餐饮谋划许可证针对的店家规模是一样的，都是50平方米以下的商户，而且存案公示卡已经取代了许可证，都是有效证件。

“存案和许可其实是两个差别的观点，许可是提交资料后事情人员去现场检察，经由许可后才可以举行谋划，但存案只需提交资料举行挂号，不需举行现场检察就可以先谋划，等谋划后羁系部门的事情人员会去店里举行第一次检查，发现问题后会要求整改，之后也会有日常羁系。”该事情人员说。平台治理 美团客服：缺少证照可举报 证照信息必须一致美团客服人员说，入驻美团外卖平台必须上传营业执照、各种许可证、实体店的平面图和情况图，总部审核通事后就能入驻平台，不需实地考核。

“缺少证件或者没有实体店，都是不允许的，而且在提交申请的时候也会被总部驳回，不会和我们举行互助。”为何平台上多家外卖店缺少证照、商家的门店情况是否有人羁系?客服人员说，可能是证件到期了正在换签，平台是不允许泛起缺少证件的情况，发现可举行举报。

“详细的卫生情况，等审核通事后会有辖区的业务司理到店造访，然后才开始营业，之后是否会举行抽查是当地都会的处置惩罚流程，客服这边不太相识，但业务司理每个月都市到店造访之类的。”“带有品牌标志的，都是连锁店和自身就是品牌的门店，我们会和这些连锁店的总部直接联系，然后后台举行操作认定，带优选标志的是我们后台的一些运动，相当于是给商家的福利。”另一位客服人员说，业务司理每个月会到店造访，主要是询问门店的谋划情况，并不是检查，资质审核通事后就不会再检查了。“营业执照和许可证信息必须一样，否则就无法通过审核，如果有差别的情况，可能是我们日常没有羁系到，可举行举报。

我们系统、公司专员和有关部门也会举行日常审核，如果发现问题，平台无权罚款，但可能会让商家直接下线。”入驻平台的用度怎么盘算?客服人员说，客户下单后只会抽取配餐服务费，没有其他用度，商家自己配送费率是10个点，美团配送是15~25个点。“配送费是消费者直接给骑手的，平台服务费是从商品不含配送费的实际价钱里抽取的，商家的实际收入应该是消费者实际支付金额减去配送费再减去服务费。

” 饿了么客服：必须双证齐全且与实体店信息一致饿了么客服人员先容，入驻平台都需要实名认证，在网上申请的时候需提交营业执照、许可证另有实体店照片，而且营业执照与许可证的信息必须一致，证件地址与实体店的地址也必须一致，否则将无法通过审核。“网上通过审核后，会有专员去实体店举行回访，没有问题就可上线营业，入驻用度也将由专员与商户对接，客服只提供开店资助。”客服人员说，所有审核通事后，将不再举行检查，除非商户泛起问题。“如果有正在营业的商户泛起证照不符或缺少证照的，可以提供详细信息举行举报，我们核实后将对商户举行处罚。

” 专家看法 外卖食材不新鲜会发生致癌物质西安营养学会理事张婳表现，外卖食品宁静受多方面影响，好比食材放置的时间、食物制品放置的时间、非法添加、食材泉源、食品包装等。因塑料包装盒里含有塑化剂，与高温、高油的食物较长时间接触后会释放出脂溶性化学物质，这些物质进入人体不容易排挤，恒久食用会影响新陈代谢或造成激素紊乱。

恒久食用不新鲜食物很可能导致体内发生致癌物质，“如果蔬菜放置时间较长，就会导致细菌大量繁殖，生成亚硝酸盐，人体恒久摄入亚硝酸盐，与肠道内的卵白质代谢物发生反映，发生亚硝胺几率增加，而亚硝胺是世界公认的致癌物质。”张婳说。店家须正当谋划 外卖平台有责任提前羁系外卖的食品宁静如何更好地获得保证，该如何增强羁系?西北大学食品科学与工程学院副院长曹炜教授说，餐饮店必须要有食品谋划许可证之类的餐饮许可证。“尤其是谋划外卖的餐饮店，谋划许可证是最低门槛，他们制作的食品是在市场上流通的，如果是那种家庭小作坊或者没有谋划许可证的，肯定是不允许的。

”曹炜还提到了谋划规模，“许可证上都有谋划规模，超规模谋划也是违法的，而且还可能会影响食品的宁静。”曹炜认为，现在外卖行业还存在有些没有谋划许可证的外卖餐饮店依然在制售食品等问题，“没有许可证，在食药监局更没有存案，谁都不知道它的详细信息，很难举行羁系。

”那么，从哪些方面能规范外卖行业的羁系呢?曹炜建议，首先餐饮店必须要有相关证照并正当谋划，还要明确相关责任人、食品宁静员、食品宁静制度等，许可证信息也应与实体店信息一致;其次，如果外卖食品泛起问题，相关外卖平台肯定是有责任的，所以外卖平台必须严格提前审核商家资质。建议政府加大羁系力度 进一步完善电商法今年全国“两会”期间，来自贵州的全国人大代表华茜提交了《关于增强网络外卖订餐监视治理力度的建议》，并建议国务院有关部门接纳有效措施增强对外卖订餐的食品宁静的羁系。她认为，除了增强法制宣传，还应建设制度机制，完善统一权威的网络订餐的食品宁静羁系体制，严格落实第三方平台、食品生产谋划者的主体责任、政府及其职能部门的羁系责任，严格克制家庭私厨及没有实体店的从事网络外卖。

3月16日，记者联系到华茜，她说，现在外卖行业存在的最大问题是，从业执照的发放和羁系不是特别严谨，为了节约成本，许多外卖店都是街边的小商贩或者家庭作坊。“从网上订购食品的时候，很难相识到采购食材的泉源、商家有没有正规的营业场所等，所以食品宁静较难过到保障。”华茜说，许多外卖行业的谋划者、从业人员都没有食品宁静的意识，仅靠食品宁静治理制度也很难执行。

华茜建议，对外卖的羁系责任不应以外卖平台为主，政府部门应该加大羁系力度，成为羁系责任的主体，而且完善电商法。“现在虽然有餐饮治理措施，但外卖主要依靠的是互联网，实体店的餐饮治理措施没法监控这么多的外卖商家，还是需要进一步完善电商法。

”华茜说。泉源：华商报。

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